导读：利好政策助力下，皮卡的春天真的要来了。近日，国务院印发的《扎实稳住经济一揽子政策措施》中提到，对皮卡进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。从国家层面再次明确了皮卡解禁的大方向，给皮卡行业带来了发展新契机。
不仅如此，《多用途货车通行技术条件》于5月1日发布，更是让皮卡迈出了身份转变的重要一步，同时为皮卡企业生产研发与管理部门制定政策提供了科学依据。此外，为适应行业发展需求，中国汽车工业协会皮卡分会即将开始组建，将推动中国皮卡产业向组织化、规模化迈进。
在业内人士看来，随着利好政策相继落地，皮卡全面解禁大潮有望加速袭来，这有助于释放皮卡市场的需求和潜力，成为国内汽车市场中新的增长点。加之《多用途货车通行技术条件》的实施，将推动皮卡行业步入标准化、规范化发展新阶段，带动皮卡市场的良性竞争，进一步推动皮卡市场扩容。1
一、政策不断松绑，皮卡全面解禁可期
一直以来，皮卡在国内就被贴着商用车的标签，并划归为轻型货车行列，在管理上与轻卡、微卡等同，因逐渐被各大城市“封锁”路权，皮卡在中国市场遭遇寒冬。
直到2016年，随着云南、辽宁、河北、河南四省份进行皮卡进城解禁试点，国内拉开了皮卡解禁的序幕。此后，各地针对皮卡的禁令有所松动，同时中央层面也陆续出台放宽皮卡车辆管理和进城限制的政策，比如皮卡取消车身喷字及不用贴反光条、可使用ETC、双证取消等，使用便利性有了大幅提升，再加上鼓励汽车消费相关措施的助力，让沉寂已久的皮卡市场开始焕发出新的生机。
2019年6月，国家发改委、生态环境部、商务部印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019~2020年）》，其中明确指出“鼓励有条件的地级及以下城市加快取消皮卡进城限制，充分发挥皮卡客货两用功能”。受此政策鼓励，山东济南、河北秦皇岛和唐山等地迅速响应，宣布全面取消或放宽皮卡车进城限制。2020年以来，为了对冲新冠肺炎疫情影响，提振汽车消费，发改委、工信部、商务部等部委多次发文提出“加快取消皮卡进城限制”、“推动皮卡下乡”。在利好政策的助推下，有越来越多的城市开始加入到皮卡解禁的阵营。
根据相关统计数据，自2016年我国首次开启皮卡解禁试点后，5年时间内，全国放宽皮卡进城限制的城市已达到70%以上，陆续有90多座城市对“皮卡解禁”进行了积极响应，不限制皮卡通行的区域市场占比由20%提升至40%。随着国内各省份逐步放开皮卡进城限制，中国皮卡市场从“小众化市场”逐步发展为广为人知的“大众化市场”。
进入2022年，与皮卡行业相关的利好政策仍在不断加码。在国家汽车促消费政策的总基调下，今年以来，皮卡在新的汽车三包、入城行驶许可、新增皮卡驾驶资质等方面得到了政策的大力支持。除此之外，4月25日，《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（以下简称《意见》）第四条第13点中明确提出，对皮卡进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制，这是自2016年皮卡解禁试点以来，对放开皮卡进城限制形成的最有力支撑。
“对皮卡进行精细化管理，以及放开皮卡进城限制，将对皮卡市场发展起到强有力的推动作用，有助于皮卡潮玩消费文化的推广与普及。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，《意见》的印发对稳定和促进汽车消费有很好的指导性作用，有利于各地政府进一步出台促进汽车消费的具体措施。
近日，国务院印发的《扎实稳住经济一揽子政策措施》中再次明确，研究进一步放宽皮卡进城限制，同时要求相关部门及各地政府尽快制定具体措施，确保皮卡进城及时落实到位。在新政发布后不久，多个省市迅速响应，其中，四川省、广东省、安徽省、天津市均是首次提出放宽皮卡通行限制，已经放宽进城限制的河北省、辽宁省、吉林省等地区也再次跟进。
值得一提的是，随着皮卡解禁政策上升至国家层面，行业标准化诉求也迎来了历史性突破。5月1日，我国首部定义皮卡技术标准的权威性文件—《多用途货车通用技术条件》正式落地实施。
在中国皮卡网首席执行官兼总编辑谷国全看来，在推进皮卡放开进城限制的关键时期，该技术标准的实施可谓是正当其时，一方面规范了皮卡技术要求，提升皮卡产品品质，避免市场上出现为蹭市场红利的“擦边球”车型；另一方面，该技术标准让皮卡与轻卡、微卡等轻型货车有了明确区分，地方交管部门在落实皮卡解禁时有了重要的技术参考依据。除此之外，标准实施后，各地执行皮卡解禁标准不一、进度不一、落地不实的情况也会得到改善，对未来取消皮卡强制报废、一年一检等管理政策同样能带来积极影响。
有业内人士进一步指出，今年以来，关于皮卡解禁的政策频出，C-NCAP测试将皮卡与乘用车同等对待、《多用途货车通行技术条件》的实施，以及中汽协开始组建皮卡分会等，都释放了利好信号，为培育皮卡多场景应用提供有利环境，用户多元消费需求将得到释放，进而促进中国皮卡文化发展和市场的扩容。2
二、车企忙布局，皮卡或成消费新增长点
近年来，随着限行政策的松动，以及配套措施的进一步完善，皮卡用车环境愈发开放，市场体量持续增长。国家信息中心信息化和产业发展部副处长谢国平在“第11届中国汽车论坛”上指出，2015~2020年期间，皮卡销量增长1.51倍，市场需求规模明显提升。与此同时，皮卡解禁省份的销量增长速度明显高于非解禁省份，由此可见，解禁措施拉动皮卡市场需求增长的效果十分显著。
根据中国汽车工业协会发布的数据，在2021年整体车市下行的情况下，我国皮卡产销分别完成54.7万辆和55.4万辆，同比分别增长11.2%和12.9%；皮卡市场累计销量首次突破55万辆大关，创下历史新高。
进入2022年，皮卡市场的热度依旧不减。5月，长城汽车宣布第30万辆长城炮下线，这一成绩仅用了两年零8个月。除此之外，江铃汽车、郑州日产、江西五十铃等企业也保持强势增长，上汽大通、江淮汽车、上汽通用五菱等品牌的皮卡车型也在市场中快速上量。
各家皮卡车企销量持续增长的背后，表明皮卡市场发展空间可观，相较于其他细分领域，依然是未被充分开发的蓝海市场。中汽协此前发布的《皮卡行业发展趋势及政策建议研究（摘要版）》报告也认为，在皮卡进城路权解禁稳步推进的前提下，到2030年，国内皮卡市场需求可达100万辆以上，加之出口需求，乐观预计皮卡总销量可实现200万辆左右，仍有较大的市场潜力待挖掘。
如今，国家不断释放利好信号，让皮卡市场备受关注，也激发了各大皮卡品牌的供给热情，还给越来越多希望进入国内皮卡领域，寻找市场增长点的新晋品牌带来信心。
国内车企方面，吉利于近期推出了全新品牌RADAR，并组建了独立的皮卡公司，首款车型有望在2022年年内发布；根据比亚迪发布的插电混动皮卡产品规划，新车预计在2022年亮相，2023年正式进入市场。不仅是传统车企，近日国家知识产权局公布的一份皮卡外观设计专利图，还曝光了工程机械巨头三一重工进军皮卡领域的野心。在外资车企方面，目前特斯拉Cybertruck已开启中国预订，通用旗下的纯电皮卡悍马EV也将进入中国市场。
近期以来，皮卡市场一派热闹景象，无疑在预示着该市场或将成为国内车市下一个风口，未来依然将有更多生力军加入到皮卡阵营。随着相关政策的持续推进，国内皮卡市场将会释放更多的需求和潜力。
三、乘用化、电动化成主流趋势
中国皮卡市场的需求规模到底能达到何等量级，除了取决于政策所带来的市场红利外，皮卡文化能否得到有效培育也是决定因素之一。
近年来，不少车企意识到，皮卡文化的缺失已成为该市场进一步发展的阻碍。因此，现在国内主流皮卡品牌均开始改变策略，供给呈现高端化、乘用化、多元化的全新形象，在外观、内饰、安全性、动力性等方面全面对标乘用车，皮卡车型逐渐从工具属性向消费属性转变，带动越野、自驾游、改装房车等新汽车消费文化。比如长城炮推出乘用版、商用版、越野版、火炮和机车版，江铃汽车域虎家族推出的钓鱼版和亲子版车型，能够全方位满足不同消费者的多样化用车需求。
但不可否认的是，在国内，皮卡的工具属性已根深蒂固，工具型皮卡更是占据了80%以上的市场份额。尽管近几年消费者对皮卡的越野属性、多用途属性有了一定认知，但依然停留在初级阶段，皮卡文化的培育仍需要一定时间。
业内人士指出，近期发布的《多用途货车通用技术条件》，特别强调了皮卡的多用途属性，在舒适性、安全性等方面的技术要求要与乘用车有关指标保持一致，还首次在拓展功能方面做出了明确规范，这对扭转皮卡工具车的认知有重要作用，也将进一步推进皮卡向乘用化、多元化发展。另外，皮卡解禁在全国范围内有序推进，家商兼用、乃至工具车用户的乘用化需求也将逐渐被释放。对此，海格皮卡销售公司相关负责人张铁军表示，未来皮卡将会嵌入更多的使用场景，随着政策放宽和市场消费需求升级，产品竞争将会聚焦在细分化、智能化等领域。
目前来看，向私人消费市场进军已成为皮卡企业做大做强的主攻方向；布局高端化市场、强化个性标签，也已成为皮卡车企的共识。不仅如此，在汽车排放标准愈发严格、“新四化”加速推进的背景下，电气化皮卡能够在最大程度上解决传统皮卡面临的高油耗、高污染问题，因此已被众多皮卡车企“盯上”。
据悉，国内不少品牌已开始布局纯电皮卡市场，比如江铃推出的域虎7电动皮卡、郑州日产锐骐电动皮卡、江淮帅铃T6电动皮卡、黄海N2电动皮卡、上汽大通T70电动版以及长城炮电动皮卡等车型；新晋皮卡企业比亚迪、吉利、三一重工等也以电动化切入皮卡市场；在今年4月13日召开的长安汽车全球伙伴大会上，长安汽车董事长朱华荣表示，将进一步优化凯程在内的品牌战略及定位，并向电气化及电动化全面转型。此外，在电动皮卡领域，福特、大众、通用、特斯拉等国际汽车品牌早已聚集，正在着手纯电皮卡进入中国市场。
由此可见，新能源驱动的皮卡车型将是未来市场的主流。但需要注意的是，由于纯电皮卡在能量密度、续驶里程、充能设施等方面还存在技术难点，未来较长一段时间内，高效混合动力将是满足市场和政策需求的绝佳供给方案。
四、多方共同助力皮卡市场发展
从利好政策助力，到企业争相布局，再到消费升级推动，种种迹象表明，国内皮卡市场势必会迎来崭新的发展局面。不过，想要皮卡市场快速且持续地发展，无疑需要连续性、稳定性的政策支持。现阶段，关于皮卡全面解禁的相关政策，大部分是指导意见，不具备强制性。未来，还需进一步明确解禁标准、规范以及解禁流程，下发相关事项的具体文件和细则。对于用户共同关切的“高速不免费”、“15年或60万公里强制报废”，以及皮卡解禁可能引发的停车难、超载等问题，需要相关部门深入研究，提出科学、合理且人性化的解决方案，保证皮卡市场良性发展。
此外，有业内专家认为，提升皮卡车型的可靠性和丰富度，也是助力皮卡市场发展的重要一环。目前来看，国产皮卡从货车属性的工具类车型，向宜商宜家多功能车型的转变速度较快，因此对产品研发及品质保障提出了考验。同时，随着管理政策不断向好，国内皮卡市场持续扩容，吸引海外皮卡品牌竞相入局，这也将加剧中国皮卡市场的竞争，需要国内自主品牌拥有足够的技术积累作为支撑。因此，对于国产皮卡品牌而言，面对自身与外界的压力，只有不断提升技术实力，保证产品安全可靠性，才能在愈发激烈的竞争中站稳脚跟。
来源：中国汽车报 李亚楠
